Итоги деятельности Управления Россельхознадзора по Чеченской Республике в области ветеринарии за 2017 год

Отделом государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Чеченской Республике за 2017 год проведено - 86 проверок в отношении юридических лиц занимающихся хранением и реализацией подконтрольной госветнадзору продукцией, по соблюдению требований законодательства РФ в области ветеринарии, в том числе:
- плановых проверок – 58;
- внеплановых проверок – 28;
- составлено - 39 протоколов об административных правонарушениях, в том числе:
- 24 - протокола за правонарушения предусмотренные ч.1 ст.10.6 КоАП РФ – «нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи»;
- 15 – протоколов за правонарушения предусмотренные ч.1 ст. 10.8 КоАП РФ – «Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
- вынесено – 39 Постановления о назначении административного наказания на сумму – 223 000 руб.
- взыскано – 178 000 руб.
- направлено в суд по ст. 20.25 – 2 дела на сумму 45 000 руб.
- выдано - 28 предписания об устранении выявленных нарушений.
Во исполнение поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича от 02.03.2017 года № АД-П11-1304, а также Приказа И.о. Руководителя Россельхознадзора РФ Н.А. Власова от 16.03.2017 года за № 252, отделом государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Чеченской Республике за 2017 год, на основе риск-ориентированного подхода проведено - 7 внеплановых проверок в отношении юридических лиц, осуществляющих деятельность по содержанию и разведению птицы, производству и реализации мяса птицы и продуктов его переработки.
По результатам проверок составлено - 5 протокола об административных правонарушениях за правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.10.6 КоАП РФ – «Нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи»;
- вынесено - 5 постановлений о назначении административного наказания на сумму – 15 000 руб., взыскано - 9 000 руб.
- выдано - 5 предписаний об устранении выявленных нарушений.
Во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича от 29 мая 2017 г. АД-П11-3197, Приказа Руководителя Россельхознадзора РФ С.А. Данкверта от 26 мая 2017 года № 487, сотрудниками отдела государственного ветеринарного надзора проведена внеплановая выездная проверка полноты и качества осуществления Управлением ветеринарии Правительства Чеченской Республики и подведомственных учреждений управлению (ГБУ «Гудермесская райветстанция», ГБУ «Курчалоевская райветстанция») переданных полномочий Российской Федерации в области ветеринарии по установлению и отмене ограничительных мероприятий (карантина) по ликвидации очагов вспышек гриппа птиц, зарегистрированных в 2017 году, на территории Чеченской Республики.
В ходе проверки, были установлены следующие нарушения:
- в нарушение п. 29.4 Правил по борьбе с гриппом птиц утв. Приказом Минсельхоза РФ от 27 марта 2006 г., № 90 (далее – Правила) не представлены документы, подтверждающие проведение ограничительных мероприятий, а именно, закрепление в неблагополучном пункте постоянного транспорта без права выезда за его пределы карантинной зоны, а на контрольно-пропускном пункте оборудование площадки для перевалки доставляемых грузов;
- в нарушение п. 31.3. Правил не представлены документы, подтверждающие, что все вновь поступающие в угрожаемую зону домашние птицы вакцинируют против гриппа птиц, допуская их в общее стадо не ранее, чем через 28 суток после иммунизации.
По результатам проверок, в ЦА Россельхознадзора РФ был направлен проект предписания, составленный в отношении Управления ветеринарии Правительства Чеченской Республики, об устранении выявленных нарушений.
На основании выданного предписания ЦА Россельхознадзора РФ в отношении Управления ветеринарии Правительства Чеченской Республики, специалистами отдела госветнадзора была проведена внеплановая проверка, по результату проверки было установлено, что все указанные нарушения в предписании устранены, на что Управлением ветеринарии Правительства Чеченской Республики представлены все необходимые документы.
С целью недопущения в реализацию некачественной и опасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции на территории Чеченской Республики, Управлением Россельхознадзора по Чеченской Республике совместно с Управлением ветеринарии Правительства Чеченской Республики и МВД по ЧР был разработан План-График совместных мероприятий на рынках выходного дня, а также на местах стихийной реализации подконтрольной госветнадзору продукции.
Так за 2017 год, было проведено - 16 рейдов, в отношении - 12 граждан было составлено 12 протоколов об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1, ч. 2, ст. 10.8. КоАП РФ - Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства, на общую сумму – 8500 руб., взыскано 2 тыс. руб., остальная сумма в производстве.
В основном нарушения выразились в том, что граждане реализовывали подконтрольную Госветнадзору продукцию неизвестного происхождения, без ветеринарно-сопроводительных документов подтверждающих ее происхождение, качество и безопасность, а также эпизоотическое благополучие местности, из которой она вывезена, также были установлены случаи реализации с/х животных без ветеринарно-сопроводительных документов. Выявленная продукция без ветеринарно-сопроводительных документов была снята с реализации.
Сотрудниками отдела государственного ветеринарного надзора Управления проводилась работа по пресечению бесконтрольного перемещения животноводческой продукции и подконтрольных грузов на территории Чеченской Республики, а именно, непрерывно ведется контроль и надзор на приграничных постах ДПС с соседними регионами.
В результате проведения контрольно-надзорных мероприятий на постах досмотрено - 379 автомашин, перевозивших КРС в количестве – 169 голов, МРС в количестве 564 голов, лошади в количестве – 35 головы, птицы в количестве – 4289 голов.
По факту незаконных перевозок животноводческой продукции и домашних животных (КРС, МРС, птица) составлено - 22 административных материала, ответственность за которое предусмотрена ч. 1, ч. 2, ст. 10.8 КоАП РФ, также автотранспорт в количестве - 22 штук перевозивший домашних животных не пропущен на территорию Чеченской Республики, произведен возврат груза, а именно - 34 голов КРС и 102 головы МРС.
По данным нарушениям вынесено - 22 постановления, с наложением административного штрафа на общую сумму – 36 500 руб.
Взыскано - 28 000 руб., остальная сумма в производстве.
Все выше изложенные нарушения выражены тем, что домашние животные и продукция животноводства ввозится на территорию республики без ветеринарно-сопроводительных документов подтверждающих их происхождение, качество и безопасность, а также эпизоотическое благополучие местности, из которой вывезены и животные и продукция, в основном завозится КРС и МРС с Республики Дагестан и Калмыкии.
За 2017 год Управлением Россельхознадзора по ЧР, выдана - 1 лицензия на фармацевтическую деятельность, осуществляемую в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.
На текущий период на территории Чеченской Республики действуют - 10 фармацевтических учреждений, осуществляющих розничную торговлю в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.
За отчетный период специалистами отдела Госветнадзора Управления Россельхознадзора по Чеченской Республике совместно с сотрудниками МВД по ЧР проведено 6 мероприятий на территории Чеченской Республики, в частности на рынках выходного дня, по соблюдению гражданами законодательства в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.
В ходе мероприятий было установлено, что в 2 торговых точках реализовываются ветеринарные препараты без лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.
В отношении двух граждан, осуществлявших предпринимательскую деятельность, связанную с реализацией лекарственных средств для ветеринарного применения без лицензии, составлены протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации «Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна)» материалы для возбуждения административных дел направлены по подведомственности в Арбитражный суд, для привлечения их к административной ответственности.
Также во исполнение Приказа Россельхознадзора № 989 от 29.12.2016 года «План контроля качества лекарственных средств для ветеринарного применения на 2017 год на территории Чеченской Республике», Управлением Россельхознадзора по ЧР отобрано и направлено в Федеральное Государственное Бюджетное учреждение «Всероссийский Государственный центр качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов» ФГБУ «ВГНКИ» - 5 проб лекарственных препаратов, из них - 1 проба вакцины против сибирской язвы и 4 пробы фармакологических лекарственных средств для ветеринарного применения, для установления качества препаратов, результаты исследований показали, что препараты рабочие и отклонений не имеют.
На территории Чеченской Республики на 01.10.2017 года находится: крупного рогатого скота – 243001 голов, мелкого рогатого скота - 249664 голов, лошадей - 6440 голов, птицы - 1323293 голов.
За 2017 год на территории Чеченской Республики был зарегистрирован - 1 очаг высокопатогенного гриппа птиц. На отчетный период очаг локализован, на месте выявления очага был установлен карантин, проведены все необходимые мероприятия согласно - Правилам по борьбе с гриппом птиц утв. Приказом Минсельхоза РФ от 27 марта 2006 г., № 90.
Поголовье диких кабанов, обитающих на территории Чеченской Республики по данным ЗМУ составляет - 2770 голов, плотность популяции дикого кабана (на 1000 га) составляет – 18 голов.
В рамках проведения плана по отбору проб биоматериалов на территории Чеченской Республики для проведения лабораторных исследований по диагностике и профилактике болезней животных на 2017 год запланировано направить 10 проб пат. материала от диких кабанов в ФГБУ «Ставропольская МВЛ».
Сотрудниками Управления совместно с сотрудниками Минприроды ЧР, сотрудниками Дирекции особо охраняемых природных территорий провели противоэпизоотические мероприятия по предотвращению распространения и ликвидации африканской чумы свиней на особо охраняемых природных территориях регионального значения.
В ходе мероприятий специалисты распространили специально разработанные листовки с разъяснениями об опасности заболевания и важности немедленного сообщения обо всех фактах падежа диких кабанов. В памятке указаны телефоны и адреса территориального органа Россельхознадзора, регионального органов государственного ветеринарного и охотничьего надзора, также в ходе данного мероприятия проведен осмотр мест обитания кабанов, павших кабанов не обнаружено.
Также сотрудниками отдела Госветнадзора проделана следующая работа на территории Чеченской Республики информирования населения по средствам массовой информации (СМИ), касающейся вопроса африканской чумы свиней:
- на сайте Управления размещена информация по АЧС, с буклетами и плакатами, также размещен номер телефона, на который граждане республики могут обратиться в случае обнаружения трупов кабанов;
- во все муниципальные администрации районов республики направлены письма с буклетами об информации, касающейся АЧС;
- в Управление охотничьего хозяйства Чеченской Республики направлены памятки с инструкцией, как поступать при обнаружении павших кабанов;
- в целях эффективного выполнения функции по оперативному информированию населения по заболеванию АЧС, организовано - 3 радиорепортажа, размещено - 3 статьи (публикации в печатных изданиях (газетах) республиканского и районного значения), размещено 3 пресс-релиза.
Вспышек АЧС за 2017 год на территории Чеченской Республики не зарегистрировано.
Во исполнение Приказа Россельхознадзора № 995 и государственному заданию безопасности сырья и продукции от 30.12.2016 года «О лабораторных исследованиях в рамках реализации мероприятий Россельхознадзора для обеспечения выполнения требований Соглашения ВТО по СФС при вступлении России в ВТО на 2017 год», сотрудниками отдела государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по ЧР, направлено в ФГБУ «Ставропольская МВЛ» в т.ч. по:
- пищевому мониторингу – 219 проб, из них положительный результат дали - 73 исследования. Выполнение годового Плана составило – 100 %;
По результатам исследования были приняты меры реагирования, а именно в отношении владельцев данной продукции госинспекторами отдела составлено - 9 протоколов об административном правонарушении за правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 10.8. КоАП РФ – «Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства», продукция была снята с реализации владельца.
Во исполнение Приказа Россельхознадзора № 1004, а также государственного задания № 081-00028-17-00 от 30.12.2016 года, сотрудниками отдела государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по ЧР, направлено в ФГБУ «Ставропольская МВЛ» в т.ч. по:
- эпизоотическому мониторингу – 7233 проб, из них положительный результат дали – 83 пробы, выполнение годового Плана составило – 100 %.
По результатам полученных исследований, были направлены письма в Управление ветеринарии Правительства Чеченской Республики с результатами исследования о принятии мер реагирования в соответствии с законодательством Российской Федерации в области ветеринарии, а именно для установления ограничительных мероприятий в неблагополучных пунктах, в которых были выявлены заболевания.
После снятия ограничительных мероприятий с неблагополучных пунктов по заболеваниям, информация с приложением всей документации о проведенных мероприятиях Управлением ветеринарии, предоставляется в Россельхознадзор по Чеченской Республике.
Также вся информация о положительных результатах размещена в системе «Сирано».
В зоне ответственности Управления Россельхознадзора по Чеченской Республике действует один пограничный пункт пропуска - Аэропорт Грозный «Северный». Ветеринарный контроль в пункте пропуска на таможенной границе и территории Таможенного союза осуществляется во взаимодействии с таможней и пограничным управлением ФСБ России, с которыми заключены Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве.
За 2017 г. специалистами отдела ветеринарного контроля на государственной границе РФ и транспорте в Чеченской Республике досмотрено – 74,76 кг (мясо и мясопродукты – 50,8 кг, молоко и молочная продукция – 14,23 кг, мед натуральный – 8,33 кг, яйцо пищевое – 0,8 кг, прочие сортовые продукты – 0,6 кг) поднадзорной продукции ручной клади авиапассажиров. Нарушений при перевозки поднадзорной продукции не выявлено.
В пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации - Аэропорт Грозный «Северный», производятся пассажирские и чартерные рейсы, грузовые авиаперевозки - не производятся.
Управлением Россельхознадзора по Чеченской Республике за отчетный период проведена следующая работа по внедрению ГИС «Меркурий»:
- была проведена встреча с участниками рынка занимающимися производством, хранением и реализацией подконтрольной ветеринарному надзору продукцией, по части разъяснения о принципе работы системы электронной ветеринарной сертификации и ее внедрении на территории России.
- были разосланы письма во все районные администрации республики, также в Министерство сельского хозяйства, в Министерство здравоохранения, в Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики, в Министерство образования и науки Чеченской Республики, в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, о взаимодействии с Управлением Россельхознадзора по ЧР, с Управлением ветеринарии Правительства Чеченской Республики по активизации работы по внедрению электронной ветеринарной сертификации на территории республики.
Также в целях эффективного выполнения функции по оперативному информированию населения и производственного сектора экономики, о внедрении электронной ветеринарной сертификации, Управлением размещено – 8 статей в газетах, 13 – пресс релиза, 6 – радиовыступлений, 3 – видеорепортажа.
В целях реализации указа Президента РФ от 29 июля 2015 г. № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности РФ» за 2017 год при проведении рейдовых мероприятий было выявлено - 13 кг пищевой продукции подпадающей под экономические санкции РФ, (а именно молочная продукция (сыр),продукция была изъята из оборота и уничтожена путем сжигания на месте обнаружения. Продукция была произведена в Голландии.

Дополнительная информация

© 2013 ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ ПО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ.
При использовании материалов сайта, гиперссылка на «www.rshn-chr.ru» обязательна.