Итоги деятельности Управления Россельхознадзора по Чеченской Республике в области государственного земельного надзора за 2017 год

За 2017 год сотрудниками отдела проведено 432 контрольно-надзорных мероприятия в отношении юридических, должностных и физических лиц с целью выявления и пресечения нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации, в том числе:
- 278 плановых проверок;
-114 внеплановых проверок по исполнению ранее выданных предписаний;
- 24 административных обследования объектов земельных отношений;
- 8 плановых (рейдовых) осмотров, обследований;
- принято участие в качестве специалистов при 8 проверках, организованных органами прокуратуры;
- 41 проверка прекращена в связи с предоставлением документов подтверждающих отнесение проверяемого лица к субъекту малого предпринимательства (ч.5 ст.26.1 № 294-ФЗ);
- 44 проверки исключены из плана проведения плановых проверок на 2017 год по причинам, указанным в постановлении Правительства РФ от 30.06.2010 № 489 (изменение категории земельного участка у объекта проверки, отсутствие в пользовании у объектов проверки земельных участков, наступление обстоятельств непреодолимой силы, и т.д.).
Проконтролированная площадь в рамках проведенных контрольно-надзорных мероприятий составляет – 164,629 тыс. га.
Выявлено 184 нарушения земельного законодательства РФ на площади 4344,28 га.
Составлено 186 протоколов об административных правонарушениях по ч.ч. 1, 2 ст. 8.6; ч.2 ст.8.7; ст. 19.4.1;ч.25 ст. 19.5; ч.1 ст. 20.25; ст. 19.7 КоАП РФ в отношении физических, должностных и юридических лиц.
Выдано 101 предписание об устранении выявленных нарушений.
Вынесено 119 постановлений о привлечении к административной ответственности по протоколам, составленным должностными лицами Управления, постановлениям прокуратуры ЧР.
Выявленные нарушения характеризуются в порче земель в результате снятия и перемещения плодородного слоя почвы, захламления отходами производства и потребления, в невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и предотвращению процессов, ухудшающих качественное состояние земель, в неиспользовании земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица, в невыполнении в срок законного предписания, в непредставлении сведений, в неуплате административного штрафа в установленный срок (ч.ч. 1, 2 ст. 8.6; ч.2 ст.8.7; ст. 19.4.1; ч.25 ст. 19.5; ч.1; ст. 19.7; ст. 20.25 КоАП РФ).


Количество нарушений постатейно:

Ст. ст. КоАП РФ Количество нарушений Примечание
ч.1 ст. 8.6 19 -
ч.2 ст. 8.6 8 -
ч.2 ст. 8.7 27 -
ч.2 ст. 10.10 62 -
ст. 19.4.1 39
ч.25 ст. 19.5 2 -
ст. 19.7 1
ч.1 ст. 20.25 26 -

За 2017 г. к виновным в нарушении земельного законодательства приняты меры административной ответственности с наложением административных штрафов на сумму 3млн. 553,8 тыс. руб.
Взыскано административных штрафов за отчетный период из числа наложенных за текущий период на сумму –420,8 тыс. руб.
Взыскано административных штрафов за отчетный период с учетом прошлых периодов на сумму – 572,98 тыс. руб.
Остальные административные дела находятся в производстве.
В рамках реализации Плана на 2017 год по отбору и доставке проб почвы для проведения исследований в области плодородия земель сельскохозяйственного назначения и на содержание опасных химических веществ, патогенов, экопатогенов, загрязнителей почв в ФГБУ «Ставропольская МВЛ», в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий, отобрано и направлено 233 почвенных образца:
– 173 почвенных образца для проведения исследований на содержание опасных химических веществ, патогенов, экопатогенов, загрязнителей почв;
– 60 почвенных образцов для проведения исследований в области плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
В рамках госзадания «Исследования на загрязнение почв» план исследований за 2017 г. выполнен на 100 %, положительных результатов выявлено 12,14%.
В рамках госзадания «Исследования в области плодородия земель» за тот же период план исследований выполнен на 100 %, процент выявления положительных результатов составил 56,7 %.

В целях выполнения Плана работы межведомственной комиссии Совета экономической и общественной безопасности Чеченской Республики по вопросам экологической безопасности на 2017 год Управлением Россельхознадзора по Чеченской Республике (далее – Управление) за 2017 год проведены мероприятия:
- по выявлению и пресечению фактов несанкционированных сбросов неочищенных хозяйственно-бытовых сточных вод воинскими подразделениями и хозяйствующими субъектами, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории Чеченской Республики;
- по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок и стихийных очагов твердых коммунальных и иных отходов на землях сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики.
В ходе проведенных мероприятий было установлено нарушение требований земельного законодательства Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ.
Информация о выявленных нарушениях законов направлена в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования, направленных на их устранение и привлечение виновных лиц к ответственности.
По материалам прокурорского реагирования, поступившим в Управление для назначения административного наказания в отношении руководителей государственных унитарных предприятий вынесены постановления о назначении административных штрафов на общую сумму – 50 тыс. руб.
Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», занятые несанкционированными свалками отходов производства и потребления Постановлениями Правительства Чеченской Республики переведены в земли промышленности и иного специального назначения.
В результате исполнения предписаний, устранено 112 нарушений и введено в оборот 4361,4 га земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В мировой суд направлено 74 материала об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьями 19.4.1; ч.25 ст. 19.5; ст. 19.7 и ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Вынесено решений в судах первых инстанций в пользу Управления – 31, в том числе по статьям КоАП РФ:
- ч. 2 ст. 8.6 – 1 решение;
- ч. 1 ст. 19.4.1 – 18 решений;
- ч. 2 ст. 19.4.1 – 3 решения;
- ч. 25 ст. 19.5 – 2 решения;
- ст. 19.7 – 1 решение;
- ч.1 ст. 20.25 – 6 решений;
в т.ч.:
- 31 решение о наложении административных штрафов на сумму – 244 тыс. руб.;
- 1 решение оставленное судом общей юрисдикции в силе на сумму – 80 тыс. руб.
Управлением произведено исчисление в стоимостной форме размера вреда, причиненного землям сельскохозяйственного назначения, путем сброса неочищенных хозяйственно-бытовых отходов, находящимся на территории н.п. Борзой Шатойского района Чеченской Республики, в результате бездействия АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства».
Размер вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды составил – 1 200000 (один миллион двести тысяч) руб.
Исковое заявление о возмещении вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды в результате порчи земель сельскохозяйственного назначения Акционерным обществом «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» направлено в Арбитражный суд г. Москва.
Арбитражным судом г. Москвы принято решение в пользу Управления о взыскании с АО «ГУ ЖКХ» в стоимостной форме размера вреда, причиненного в результате уничтожения плодородного слоя почвы на сумму - 1 200 000 (один миллион двести тысяч) рублей.
В пользу юридических лиц и граждан в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах решений не принято.

В соответствии с Приказом Россельхознадзора от 27.03.2017 № 294 «Об утверждении Программы профилактики нарушения обязательных требований в сфере государственного земельного надзора в 2017 году» за 2017 год проведено:
- 9 консультаций с поднадзорными субъектами по разъяснению требований, содержащихся в нормативных правовых актах, об изменениях в них;
- 38 публикаций в СМИ;
- 97 выступлений на радио;
- 4 выступления на телевидении;
- 138 материалов размещено на сайте Управления;
-138 материалов размещено на региональном центральном сайте в структуре «Региональные новости»;
- получили разъяснения от уполномоченных лиц Управления в рамках приема граждан 102 представителя поднадзорных объектов;
- поступило 89 запросов о полномочиях Россельхознадзора в сфере государственного земельного надзора, а также предусмотренных за нарушения требований законодательства мер ответственности, в том числе по телефону;
- дано 89 ответов о полномочиях Россельхознадзора в сфере государственного земельного надзора, а также предусмотренных за нарушения требований законодательства мер ответственности, в том числе по телефону.
Информация об исполнении Программы профилактики нарушения обязательных требований в сфере государственного земельного надзора ежеквартально направляется в Россельхознадзор.
Выдано 13 предостережений в соответствии с положениями части 5 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Дополнительная информация

© 2013 ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ ПО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Все права на материалы, находящиеся на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ.
При использовании материалов сайта, гиперссылка на «www.rshn-chr.ru» обязательна.