Итоги деятельности Управления Россельхознадзора по Чеченской Республике в области государственного земельного надзора за 9 месяцев 2017 г.
За 9 месяцев 2017 года сотрудниками отдела государственного земельного надзора проведено 321 контрольно-надзорное мероприятие в отношении юридических, должностных и физических лиц с целью выявления и пресечения нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации, в том числе:
- 216 плановых проверок;
- 65 внеплановых проверок по исполнению ранее выданных предписаний;
- 24 административных обследования объектов земельных отношений;
- 8 плановых (рейдовых) осмотров, обследований;
- принято участие в качестве специалистов при 8 проверках, организованных органами прокуратуры.
Составлено 313 актов проверок, 24 акта административных обследований объектов земельных отношений, 8 – актов плановых (рейдовых) осмотров, обследований .
Проконтролированная площадь в рамках проведенных контрольно-надзорных мероприятий составляет – 131,176 тыс. га.
Выявлено 149 нарушений земельного законодательства РФ на площади 4277,045 га.
Составлено 146 протоколов об административных правонарушениях по ч.ч. 1, 2 ст. 8.6; ч.2 ст.8.7; ст. 19.4.1; ч.25 ст. 19.5; ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении физических, должностных и юридических лиц.
Выдано 86 предписаний об устранении выявленных нарушений.
Вынесено 100 постановлений о привлечении к административной ответственности по протоколам, составленных должностными лицами Управления, постановлениям прокуратуры ЧР.
Выявленные нарушения характеризуются в порче земель в результате снятия и перемещения плодородного слоя почвы, захламления отходами производства и потребления, в невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и предотвращению процессов, ухудшающих качественное состояние земель, в неиспользовании земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица, в невыполнении в срок законного предписания, в неуплате административного штрафа в установленный срок (ч.ч. 1, 2 ст. 8.6; ч.2 ст.8.7; ст. 19.4.1; ч.25 ст. 19.5; ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ).
Количество нарушений постатейно:
Ст. ст. КоАП РФ Количество нарушений
ч.1 ст. 8.6 - 19
ч.2 ст. 8.6 - 7
ч.2 ст. 8.7 - 24
ч.2 ст. 10.10 - 53
ст. 19.4.1 - 29
ч.25 ст. 19.5 - 1
ст. 19.7 - 1
ч.1 ст. 20.25 - 15
За 9 месяцев 2017 г. к виновным в нарушении земельного законодательства приняты меры административной ответственности с наложением административных штрафов на сумму 3 млн. 470,5 тыс. руб.
Взыскано административных штрафов за отчетный период из числа наложенных за текущий период на сумму – 73,5 тыс. руб.
Взыскано административных штрафов за отчетный период с учетом прошлых периодов на сумму – 540,026 тыс. руб.
Остальные административные дела находятся в производстве.
В рамках реализации Плана на 2017 год по отбору и доставке проб почвы для проведения исследований в области плодородия земель сельскохозяйственного назначения и на содержание опасных химических веществ, патогенов, экопатогенов, загрязнителей почв в ФГБУ «Ставропольская МВЛ», в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий, отобрано и направлено 169 почвенных образцов:
– 130 почвенных образцов для проведения исследований на содержание опасных химических веществ, патогенов, экопатогенов, загрязнителей почв;
– 60 почвенных образцов для проведения исследований в области плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
В рамках госзадания «Исследования на загрязнение почв» план исследований за 9 месяцев 2017 г. выполнен на 76 %, положительных результатов выявлено 10,8%.
В рамках госзадания «Исследования в области плодородия земель» за тот же период план исследований выполнен на 100 %, процент выявления положительных результатов составил 56,7 %.
Управлением Россельхознадзора по Чеченской Республике за 9 месяцев 2017 года проведены мероприятия:
- по выявлению и пресечению фактов несанкционированных сбросов неочищенных хозяйственно-бытовых сточных вод воинскими подразделениями и хозяйствующими субъектами, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории Чеченской Республики;
- по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок и стихийных очагов твердых коммунальных и иных отходов на землях сельскохозяйственного назначения Чеченской Республики.
В ходе проведенных мероприятий было установлено нарушение требований земельного законодательства Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ.
Информация о выявленных нарушениях закона направлена в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования, направленных на их устранение и привлечение виновных лиц к ответственности.
По материалам прокурорского реагирования, поступившим в Управление для назначения административного наказания в отношении руководителей государственных унитарных предприятий вынесены постановления о назначении административных штрафов на общую сумму – 50 тыс. руб.
Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», занятые несанкционированными свалками отходов производства и потребления Постановлениями Правительства Чеченской Республики переведены в земли промышленности и иного специального назначения.
В результате исполнения предписаний, устранено 52 нарушения и введено в оборот 374,057 га земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В мировой суд направлено 26 материалов об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьями 19.4.1; ч.25 ст. 19.5; 19.7 и ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Вынесено решений в судах первых инстанций в пользу Управления – 26, в том числе по статьям КоАП РФ:
- ч. 2 ст. 8.6 – 1 решение;
- ч. 1 ст. 19.4.1 – 17 решений;
- ч. 2 ст. 19.4.1 – 1 решение;
- ч. 25 ст. 19.5 – 2 решения;
- ч.1 ст. 20.25 – 5 решений;
в т.ч.:
- 24 решения о наложении административных штрафов на сумму – 203 тыс. руб.;
- 1 решение оставленное судом общей юрисдикции в силе на сумму – 80 тыс. руб.
В пользу юридических лиц и граждан в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах решений не принято.
В соответствии с Приказом Россельхознадзора от 27.03.2017 № 294 «Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований в сфере государственного земельного надзора в 2017 году» за 9 месяцев 2017 года проведено:
- 9 консультаций с поднадзорными субъектами по разъяснению требований, содержащихся в нормативных правовых актах, об изменениях в них;
- 27 публикаций в СМИ;
- 26 выступлений на радио;
- 3 выступления на телевидении;
- 97 материалов размещено на сайте Управления;
- 97 материалов размещено на региональном центральном сайте в структуре «Региональные новости»;
- 194 материала размещено в других интернет - изданиях;
- получили разъяснения от уполномоченных лиц Управления в рамках приема граждан 74 представителя поднадзорных объектов;
- поступило 65 запросов о полномочиях Россельхознадзора в сфере государственного земельного надзора, а также предусмотренных за нарушения требований законодательства мер ответственности, в том числе по телефону;
- дано 65 ответов о полномочиях Россельхознадзора в сфере государственного земельного надзора, а также предусмотренных за нарушения требований законодательства мер ответственности, в том числе по телефону.
Информация об исполнении Программы профилактики нарушения обязательных требований в сфере государственного земельного надзора ежеквартально направляется в Россельхознадзор.
Выдано 13 предостережений в соответствии с положениями части 5 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
